СНИП: интервью президента Ассоциации МОАБ

На стадии становления саморегулирования в строительстве и смежных отраслях большую роль играет консолидация профессионалов в целях обмена опытом и совместной работы. О механизмах такого взаимодействия «СНИПу» рассказал президент ассоциации СРО «Межрегиональная межотраслевая строительная ассоциация саморегулируемых организаций «Безопасность» (МОАБ).

Гусейн Мирфатуллаев.

«Сообща нам будет легче решать многие задачи. Мы сможем взаимно обогатиться опытом, мнениями и идеями»

«СНИП»: Гусейн Шамильевич, каковы основные цели ассоциации СРО «МОАБ»?

— Наша ассоциация — одна из общественных организаций, созданных в соответствии с законодательством о саморегулировании. Статья 24 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предусматривает, что СРО могут часть своих функций передавать ассоциациям, союзам.

Основная задача МОАБ — объединение СРО, а через них — компаний строительного сектора в целях защиты их прав и интересов, создания инструментов по продвижению их услуг и товаров на рынок, формирования комфортной и безопасной среды для деятельности. Слово «Безопасность» в названии ассоциации появилось не случайно. Многие наши сотрудники знают о ней не понаслышке — работали в различных структурах, связанных с безопасностью, в том числе пожарной.

«СНИП»: Какие отрасли представляют саморегулируемые организации, входящие в МОАБ?

— Сфера деятельности наших членов многогранна: это строительство, пожарная безопасность, энергосбережение и энергоаудит, ЖКХ. В перспективе также — финансовый аудит, кадастровый инжиниринг и теплоснабжение. Эти направления во многом смежные: они имеют не то что точки соприкосновения, а целые пласты.

«СНИП»: Взаимодействует ли ассоциация с органами исполнительной власти, контрольными и надзорными органами?

— Мы защищаем права членов СРО в процессе осуществления контроля и надзора госорганами. Как известно, по закону эти органы должны проверять компании один раз в три года, но на деле находят поводы приходить гораздо чаще. Законодательство обязывает их при проведении мероприятий по контролю и надзору уведомлять саморегулируемую организацию, а та вправе присутствовать при проверках. Функции по защите своих членов в данных ситуациях СРО могут передавать нам. В случае необходимости мы готовы представлять интересы компаний, принимать участие в проверках, вести разъяснительную работу, осуществлять юридическую поддержку вплоть до решения вопросов в судебном порядке

«СНИП»: Расскажите об электронной площадке ассоциации. Каким образом будет функционировать этот инструмент?

— Это одно из направлений нашей деятельности. Со дня на день ожидается принятие Госдумой закона «О негосударственной экспертизе», который приравняет негосударственную экспертизу к государственной. И большая часть объектов, за исключением особо опасных, технически сложных и т. п., будет подлежать именно негосударственной экспертизе. В связи с этим мы создали научно-экспертный совет при ассоциации, куда вошли очень известные люди, имеющие огромный опыт работы в различных отраслях: строительной, экологической, пожарной, промышленной (профессора, доктора наук, академики). Этот орган будет при необходимости рассматривать проектные решения, имеющие определенную сложность (например, те, где отсутствуют нормы проектирования или есть отступления от данных норм). И наши эксперты будут давать свои рекомендации как проектировщикам, так и негосударственной экспертизе. В ассоциацию «МОАБ» входит саморегулируемая организация проектировщиков — СРО НП «СПБ», для членов которой этот механизм, думаю, будет особенно полезен.

— Наша электронная площадка создается специалистами, которые имеют большой опыт работы в данной сфере, в том числе и за рубежом. Это будет очень эффективный механизм для торговли товарами и услугами, а также для взаимовыгодного обмена информацией. Скажем, у многих наших членов есть неиспользуемые помещения, строительные материалы, перешедшие по бартеру и т. д. Данные о них можно разместить на нашем портале. Возможно, у других членов ассоциации возникнет идея, как их выгодно использовать: организовать совместный бизнес и т. п. Кроме того, на портале будет вывешиваться информация о возможностях участия в тендерах по госзаказу.

Выход на стройплощадку — серьезное занятие, которое одна небольшая организация не потянет сегодня ни финансово, ни с точки зрения людских ресурсов. Зато несколько компаний, входящих в нашу ассоциацию, сообща смогут это осуществить. А МОАБ будет выступать гарантом этих отношений. У нас внедрена внутренняя система контроля качества, имеются специальные лаборатории для проведения исследований и на стадии проектирования и строительства, и в момент сдачи объекта в эксплуатацию. Это интересно, в частности, заказчикам, которые нуждаются в качественных объектах. 

«СНИП»: При МОАБ сформирован третейский суд. Для чего нужен этот орган? Предпринимались ли уже попытки решить с его помощью конфликты между компаниями — членами СРО?

— Третейский суд у нас был создан в конце 2010 года. Пока разбирательств в нем не происходило. Данная структура является полноценной альтернативой арбитражному суду и создается в интересах предпринимательства. Арбитражные суды завалены материалами, рассмотрение дел в них затягивается на годы, и все это время истцы теряют время, нервы и упускают выгоду.

В третейском суде отношение совершенно иное. Срок взаимодействия здесь ограничен временными рамками — не более 90 дней. Особенность данного суда в том, что в него стороны могут обратиться только по обоюдному согласию. В России, к сожалению, третейские суды пока не очень распространены, хотя во многих случаях они позволяют разрешить конфликты мирным путем.

Мы рекомендуем своим членам при заключении контрактов обязательно прописывать положение о том, что при возникновении споров они будут их решать в третейском суде ассоциации «МОАБ». Это значительно облегчит работу всем. Очень важно отметить, что третейский суд в данном случае является последней инстанцией. Его решение не оспаривается и не изменяется.

«СНИП»: Каким образом МОАБ помогает своим членам в вопросах негосударственной экспертизы проектов?

— Это одно из направлений нашей деятельности. Со дня на день ожидается принятие Госдумой закона «О негосударственной экспертизе», который приравняет негосударственную экспертизу к государственной. И большая часть объектов, за исключением особо опасных, технически сложных и т. п., будет подлежать именно негосударственной экспертизе. В связи с этим мы создали научно-экспертный совет при ассоциации, куда вошли очень известные люди, имеющие огромный опыт работы в различных отраслях: строительной, экологической, пожарной, промышленной (профессора, доктора наук, академики). Этот орган будет при необходимости рассматривать проектные решения, имеющие определенную сложность (например, те, где отсутствуют нормы проектирования или есть отступления от данных норм). И наши эксперты будут давать свои рекомендации как проектировщикам, так и негосударственной экспертизе. В ассоциацию «МОАБ» входит саморегулируемая организация проектировщиков — СРО НП «СПБ», для членов которой этот механизм, думаю, будет особенно полезен.

«СНИП»: При ассоциации также создан докторский диссертационный совет. Какие задачи перед ним стоят?

— Специалисты, которые имеют ученую степень кандидата технических наук, подтвержденную дипломом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования (ВАК), смогут защищать у нас докторские диссертации по специализации 05.26.03 «пожарная и промышленная безопасность». Ученый совет ассоциации уполномочен присваивать степень доктора технических наук, причем дальнейшего подтверждения ВАК не требуется. У нас серьезнейший подход к процессу написания, предзащиты и защиты диссертаций — в ученый совет входят ответственные люди, в том числе проработавшие много лет в научно-образовательных учреждениях и ВАК.

«СНИП»: Как ассоциация организует аттестацию руководителей и специалистов компаний — членов СРО?

— Входящие в ассоциацию СРО передали в ведение МОАБ задачу проведения аттестации работников. Плату за это с наших членов мы не берем. Аттестация проводится в форме собеседования. К ней допускаются все сотрудники, прошедшие повышение квалификации по минимальным требованиям, предусмотренным законом. Аттестационная комиссия уже создана и утверждена. В процессе аттестации она будет задавать каждому специалисту вопросы, связанные в основном со спецификой выполняемых им работ. По результатам этой процедуры будет выдаваться аттестат.

Кроме того, при МОАБ аккредитован АНО «Учебный центр «Стройбезопасность», который проводит повышение квалификации. Сейчас мы рассматриваем обращения и от других образовательных учреждений, планируем аккредитовать еще несколько.

«СНИП»: Каковы условия вступления в МОАБ?

НИП»: Каковы условия вступления в МОАБ? — Мы изначально решили, что вступление в нашу ассоциацию не должно быть дополнительным финансовым бременем для наших членов, поэтому у нас минимальные взносы. Ассоциация предлагает достаточно широкий набор услуг, а точнее функций, которые СРО могут передать в наше ведение. Создание третейского суда, электронной торговой площадки, обучение и аттестация специалистов, сертификация продуктов и услуг, помощь в заключении договоров страхования, разработка отраслевых стандартов и многое другое. СРО, заинтересованные в сотрудничестве с нами, имеют возможность воспользоваться всеми этими услугами — в комплексе или по отдельности. От набора услуг зависит величина взносов. Скажем, если СРО необходим весь пакет, то выплаты составляют примерно 500 рублей в месяц за каждую компанию-члена. Как видите, взносы символические. Они направляются на проведение различных тематических конференций и других мероприятий, выпуск сборников материалов, содержание третейского суда и т. д.

«СНИП»: В какой форме происходит общение между членами ассоциации?

— МОАБ организует конференции, круглые столы, конкурсы и другие мероприятия. У нас создан клуб генподрядчиков и генпроектировщиков. Предложения инновационного характера в области строительных технологий, материалов и т. д. мы можем обсуждать на научно-экспертном совете. Ассоциация также участвует в различных благотворительных акциях. Хотелось бы передать руководителям саморегулируемых организаций, которые еще не вошли в нашу ассоциацию, пожелания к нам вступить. Сообща нам будет легче решать многие задачи. Мы сможем взаимно обогатиться опытом, мнениями, идеями